平安，是民生所盼，是发展之基。

今年以来，晋城市公安局城区分局南街派出所紧紧围绕基础牢、出事少、治安好、党和人民满意的工作目标，坚持以党建引领为出发点，以创建“85支部”党建品牌为核心，将党建与基层警务、队伍建设深度融合，以守护平安、联防共治、矛盾化解为主线，着力推动派出所工作高质量发展，奋力书写守护辖区平安的答卷。

聚焦党建引领  激发队伍新动能

南街派出所深化党建引领，以创建“85支部”党建品牌为核心，全面推进思想、组织、制度和党风廉政建设，切实履行管党治党、管警治警的政治责任，为基层派出所工作的稳步发展提供了坚强的政治保证和组织保证。今年6月，在晋城市“两优一先”表彰大会上，南街派出所党支部被晋城市委授予“全市先进基层党组织”荣誉称号。

始终坚定公安姓党的根本政治属性不动摇。该所通过开展组织生活会、参观红色教育基地、拓展“三会一课”、主题党日教育等多种学习途径，持续深化理论学习，不断强化全警理论武装，引导民警真正把忠诚基因根植于灵魂、熔铸于血脉，时刻牢记人民公安为人民的宗旨，确保队伍的先进性、纯洁性。

坚持以党建带队建、以队建促业务，全面激发队伍新动能。该所一是坚持从严治警，对民警开展日常廉政教育，通过参观警示教育基地和观看警示教育片，进一步规范民警执法行为，让民警牢固树立红线意识、底线意识；二是坚持从优待警、文化育警，及时看望患病民警及家属，送去组织的关心和关爱，让民辅警切实提升职业归属感和职业认同感；三是结合每月“两队一室”等工作考评结果，加大选树、培育、表扬先进典型的力度，及时发现案件办理、社区警务、日常勤务及安保工作中涌现的先进典型，激发和调动全所民辅警工作积极性，同时发挥考核作用，实现精细化管理，提升队伍管理效能和科学化水平。

践行“主防”理念  深化“五化大巡防”

南街派出所践行派出所“主防”理念，立足早发现、早防范、早预防，深入贯彻落实“五化大巡防”（巡防布控立体化、巡防力量多元化、巡防协作精准化、巡防管理规范化和巡防成效规模化）工作，结合辖区治安特点，找准巡逻防控着力点，科学制订巡逻防控策略，完善巡防路线，因地制宜开展巡逻防控工作，有力震慑违法犯罪，强力挤压犯罪空间。

该所利用政府资源，协调相关部门完善天网、雪亮工程建设，形成对重点部位的视频监控全覆盖，织密“空中巡查网”。一旦发生紧急情况，立即协调附近巡逻民警前往处置支援。同时，充分挖掘所内民辅警、网格员、平安志愿者等巡逻力量，布建“人力巡防网”，遵循屯警街面、动中备勤、有警出警、无警巡逻的原则，不断加强网格化巡逻防控。尤其是针对部分地段车辆易堵塞、停车不便的情况，发挥人力巡防的作用，以巡逻民警与群防群治队伍相结合的方式，走进社区、“九小”场所、学校、小区等地，灵活机动开展巡防工作，确保警情发生后能够第一时间出警。

该所充分发挥综合指挥室的作用，不断加强与治安、信访、国保、网安等职能部门的交流，紧盯重点时段、敏感节点，对相关重点人员的底数和轨迹进行研判，提前预防可能发生的各类非法聚集、滋事等隐患。同时，严格落实“三同步”，实行网上巡控与网下管控、网上核查与网下深挖相结合，确保管住人、盯住事、控好网，圆满完成重点时段的安保任务。

突出问题导向  开展乱点整治

万苑社区是“老城区”的代名词，是典型的老旧城中村，出租房屋多，流动人口多，700多个独家院有90%是出租状态，沿街商铺和巷内小门店有300余个。这里人员复杂，纠纷多，案件多，警情占全所警情的20%左右。

针对万苑社区复杂的治安状况，南街派出所坚持问题导向，有的放矢抓整治，采取“以房管人”“以巡管店”等措施，有效净化了辖区环境，规范了社会秩序，提高了群众的安全感和满意度。

针对出租房屋混乱、流动人口复杂的问题，该所加强流动人口规范管理，开展出租房屋排查，深化“以房管人”，制订统一规范的登记标准，灵活运用扫码登记、走访登记等方式，对租住的居民进行人口信息登记，强化日常监管。该所还联合街道办事处、社区，利用网格化管理向租住的居民进行电信网络诈骗防范、拒绝黄赌毒等宣传，并动员群众对治安乱象、涉黑涉恶违法犯罪行为进行举报，形成社会广泛参与的良好氛围。

针对警情、发案较多的经营场所，南街派出所积极协调各方力量，充分整合民辅警、基层治保组织、物管、网格员、志愿者、门店商户等多方力量，在餐饮、娱乐场所及夜市集中区等重点部位，采取社会面大巡查、夜间临查临检等形式，优化点位，强化定点守护、动态巡线、整体防控，全面提高街面见警率、管事率，不断强化治安乱点整治。对KTV等娱乐场所发生的口角纠纷、打架斗殴等现象，第一时间赶到现场处置，加强矛盾化解；对构成违法犯罪的严厉打击，严防事态恶化，积极维护辖区治安大局平稳。

践行“枫桥经验”  多元化解纠纷

南街派出所持续践行新时代“枫桥经验”，坚持矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的工作理念，积极主动作为，强化源头治理，充分发挥“三长会商”矛盾调解机制，多元化解矛盾纠纷，着力将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽，以实际行动保障辖区安全稳定。

该所积极联合群防力量，充分发挥社区干部、网格员、社区民警人熟、地熟、情况熟的优势，做实做细日常排查走访工作，以治安复杂区域、重点工程工地和流动人口集中居住地等矛盾易发、多发地作为矛盾纠纷重点排查目标，详细掌握可能影响社会稳定的矛盾因素，最大限度预防和减少矛盾纠纷问题的发生。

今年7月，南街派出所社区民警在日常走访过程中，发现某购物广场与附近宾馆发生纠纷，便找到双方当事人了解情况。原来，该购物广场北门和宾馆之间有一堵围墙，购物广场计划再开一家商铺，但是需要在北门的墙上开一道门，方便卸货。但宾馆负责人李某认为在此开门影响其做生意，双方各执一词、互不相让。

了解情况后，民警连续几天上门耐心了解双方的诉求，并引导其沟通解决问题。几天后，双方坐在一起就开门一事进行了沟通。因涉及多个部门，南街派出所立即启动“三长会商”联合调解。“三长”围绕争议焦点，以解决当事人实际诉求为落脚点，充分听取双方当事人的诉求与意见；从法律、政策角度，以“和为贵”为突破口，引导双方换位思考、各让一步。经过3个小时的调处，双方当事人均表示愿意协商解决，并在调处方案及协议上签字确认，握手言和。

来源：山西法治报、晋城城区公安微信公众号