市域社会治理现代化试点工作开展以来，高平市传承炎帝文化中的强部落、明礼让、安子民、博仁爱、善创新等优质社会治理资源，推动政治引领、德治教化、法治保障、自治强基、智治创新全面融合，持续深化拓展新时代“枫桥经验”，为平安高平、法治高平建设赋予了新动能。
村庄合并后在治理过程中难免会出现融合难、便民服务供给不足、发展受掣肘等治理困境问题，作为合并村圪台村积极探索治理新路径，通过挖掘“党群服务中心+便民服务中心”的内生力，促进了产业发展和民心凝聚，提升了合并村乡村治理成效。
“两中心”概况
2020年，根据国家政策，高平市野川村圪台村、沟南村、李庄村三村合并为一个新的圪台村。新的圪台村遵循资源互补、优势共享、共同发展的总体思路，注重激发“两中心”即“党群服务中心+便民服务中心”的融合合力，通过阵地联建、党员联教、资源联享助推经济融合，通过线上线下服务助推民心融合，着力解决圪台村党建引领、人居环境、矛盾纠纷等方面的问题，提升了基层治理能力。
主要创新内容
党群服务中心推动合并村经济融合。一是阵地联建，三村贯通。在原有党群服务中心基础上，将党员会议室、党员活动室、党员新时代文明实践站等日常学习活动场所统筹融合，重新布局，优化配置，为111名党员打造活动学习平台，创造活动共享空间，实现阵地服务贯通有力。二是党员联教， 管理疏通。发挥党建“指导员”作用，推行“把基层人才发展成党员、把党员培养成基层人才”的双向模式。构建党建网格图，建立三级网格，实现“网格＋便民服务”“网格＋村级自治”“网格＋疫情防控”融合发展，根据楼宇分布，划分了36个网格小组，每位网格员包联20户，网格员由党员、村民代表担任，让党员和村民代表通过包联户模式真正参与到基层治理中来，实现党建引领下的乡村治理能力和效能提升。三是资源联享，产业互通。充分发挥圪台党总支纽带作用，整合内外资源，主动寻求乡村振兴、产业发展新路子，搭建互动平台，打通三村资源分散、产业参差的发展壁垒，促进产业经济蓬勃发展。目前，圪台村建起了蔬菜大棚、连翘种植基地、和连翘茶厂，蔬菜大棚主要种植北瓜和西红柿，年销售量80万斤，年销售额60万余元；3000余亩的连翘基地今年也迎来了全面收获期，预计每亩地能产四五百斤，每亩地收入四五千元；投资500余万元的连翘茶产今年正式投产，可解决就业三十余人。
便民服务中心促进合并村民心融合：本着“理清工作思路、转变工作方式、细化便民清单”的工作路线，线上线下两手抓，提升服务加速度。一是线上服务实时及时。依托现有的信息平台，很多通知和宣传都可以通过微信群平台发布，不用再挨家挨户上门告知，在外打工的人也能及时了解到村里的动态。在疫情防控期间，返乡报备工作大多数都是通过微信群发布通知，大家提前进行信息报备，回村后也是通过微信群上报信息，后勤保障工作也是在群里交流。二是上门服务用心用情。在进行社保资格认证、养老医疗保险收缴、小额信贷办理、残疾证申请、辅助器材需求统计等工作的时候，面对老年人出门不便的问题，推出了预约“上门办”服务，需要办理的住户提前一天打电话到便民服务中心预约，第二天工作人员进行上门帮办。
典型案例
圪台村村民常某是贫困户，在家里靠种地供大儿子读书，在脱贫攻坚易地扶贫搬迁政策下，搬迁至野川镇镇区生活后，山上的地肯定种不成了，圪台村党总支为了解决这个问题，在党群服务中心的支撑下，采用“总支部+合作社+农户”的方式，成立了专门的圪台红种养专业合作社，对土地统一进行流转，交由合作社统一管理，虽然老百姓不种地了，但是还可以得到土地流转款。常某作为圪台村的重点贫困户，为了让他搬得出、稳得住、不返贫，圪台村委秉持“授人以鱼，不如授人以渔”的宗旨，帮助其到圪台红种养专业合作社打工，学习春秋大棚种植技术和老黄梨修建技术，增加收入。入冬合作社没活的时候，便民服务中心又积极和供热服务站联系，介绍其到供热服务站烧锅炉，以此保证了常某收入的稳定性。
阶段成效
圪台村党群服务中心用“三联三通”工作模式，通过打造全新组织阵地、加强党员日常交流、创新党建引领模式的方法，激活党总支活力，解决了党员动力不足、能力不强的问题。目前每个学习平台的容纳人数不低于120人，“每周一学”常住党员到会率达70％，每位党员每月不少于两次学习，每月至少召开1次党员会议。在党建引领下，圪台村的春秋大棚、老黄梨提升改造、连翘种植项目发展势头良好，并且在今年引进了连翘茶产，预计投资一千万元，已完成投资五百万元，解决30余人就业。
圪台村便民服务中心以“共建、共治、共享”为原则，通过“服务联动，民心畅通”的工作模式，为全村634户居民提供“一站式”综合服务。根据群众需求，设置服务事项清单，立足现有资源，统筹两委成员，用心用情用力为民办实事、办好事，有效解决服务不精准群众难买账问题。当前每月承办事项不少于20件，打通了服务群众的“最后一米”，老百姓的获得感、幸福感、安全感不断增强。
来源：高平政法微信公众号
