南山村位于泽州县巴公镇，全村178户，505人，党员33名，耕地711亩，林地1300亩。近年来，南山村以党建为引领，坚持“村民议村事、村事民作主”理念，充分发挥村民主体作用，创新村级议事协商模式，探索出了村事民议、民主善治的南山路径。

1、“两评一考”让党员干在前

坚持请村民为干部评优、为党员评星，让党员干部凡事走在前、作表率。

公开述职评干部。每年年中、年末，南山村都会召开党员和村民代表会议，村“两委”干部进行公开述职，党员和村民代表对“两委”干部进行现场打分，民主评议结果与干部薪酬分配挂钩，打破“干好干坏一个样”的状态。

星级管理评党员。在党员中推行“星级化”评定工作，科学设置5大类20项具体标准作为政治星、规矩星、道德星、奉献星、业绩星“五星级党员”评选依据。每半年组织一次评星，每年组织一次定星，由全体村民评定，激励党员发挥先锋模范作用。

差异考核强示范。按照党员干部与群众福利分红一样、权益地位一样，但文明评比标准不一样、红白喜事要求不一样的“两个一样、两个不一样”要求，督促党员干部以身作则、带头示范。比如，在文明评比中，有违反村规民约现象的，如果村民扣1分，党员就扣2分，干部就扣3分。在操办红白喜事中，规定村民宴席不超过20桌，党员不超过10桌，干部只能吃大锅饭。

2、“一听一审”让村民真当家

坚持把民事民议作为治村稳村的法宝，在严格执行“四议两公开”的基础上，增加了“一听”“一审核”两个环节，形成了“1421”工作法。

事前“一听”征民意。在村级事务动议前，通过座谈会、入户走访等形式，广泛征求群众意见，同意率达到90%以上的，才启动“四议两公开”程序，杜绝少数几个干部说了算。

事后“一审”求实效。在工作完成后，由村民对实施结果满意度进行审核，通过后工作才算做完。比如，在2022年实施的水网改造工程，南山村就管道安装、下水通畅等事项进行满意度测评，如果群众不满意，就继续整改，直到群众满意，才进行工程结算。

3、“三类四步”让矛盾不出村

坚持创新矛盾调处模式，成立了村民议事会、“和事佬”调解室，探索出了“三类四步”调解法。

“三类”：按照“小事即刻处理、难事限期处理、特事主动处理”的思路，分级分类化解矛盾纠纷。

“四步”：村民说事。通过党群服务中心、“说事箱”、党员干部、村民代表、网格员等渠道，主动发现矛盾纠纷苗头，及时介入调处工作。干部理事。村干部分组分工，牵头主动受理，采取入户走访、谈话调查等方式理清来龙去脉、症结所在。多方议事。对于情况复杂的事情，根据不同议题，整合“五老”人员、派出所民警、法律顾问等力量，把脉问诊，多元化解。村民评事。矛盾纠纷化解后进行回访，主动听取村民反馈意见，效果不好的持续跟踪落实，努力做到“案结事了人和”。

30多年来，南山村没有一起刑事治安案件、没有一起上访事件、没有一起安全事故，2023年12月成功入选第三批全国乡村治理示范村。

来源：泽州政法微信公众号